落实落细惠企纾困政策 推动工业经济持续稳定恢复

国家统计局不久前发布的数据显示，今年前10个月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长7.6，增速较前9个月有所放缓；工业企业利润同比下降3，降幅较前9个月扩大0.7个百分点。下一步，要按照中央经济工作会议最新部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，确保产业链供应链稳定畅通，加快释放消费需求，落实落细惠企纾困政策，推动工业经济持续稳定恢复。

尽管工业企业利润有所下降，但结构仍在继续改善。前10个月，受多重因素影响，企业营收增速有所放缓，工业企业利润降幅有所扩大。利润结构保持改善趋势，表现为装备制造业利润已连续6个月实现回升，其全部8个大类行业利润均较前9个月改善，且整体占规上工业比重也在逐步提高。同时，随着稳外资政策持续发力，帮扶中小企业纾困解难有关政策落地见效，外商及港澳台商投资企业利润同比降幅已连续3个月改善，中小企业利润仍持续保持增长。

需要看到，10月份工业经济主要指标出现小幅波动，表明经济持续恢复基础仍不稳固，亟需政策接续跟进。要稳住宏观经济大盘，就要充分发挥工业“压舱石”作用，把工业稳增长放在重要位置，促进工业经济平稳运行、提质增效。当前，外部不确定不稳定因素较多，市场需求恢复仍需时间，产业链供应链还存在卡点堵点，企业生产经营仍面临不少困难，还需进一步推动各项稳经济政策措施落实落细，激发市场主体活力，为企业纾困解难，不断夯实工业经济恢复向好的基础。

推动工业经济持续稳定恢复，重点在行业，关键在地区，主体在企业。今年以来，工业经济下滑势头能得到扭转，工业大省、重点行业和大型企业发挥了关键支撑作用。下一步，要对不同类型地区、行业和企业分类提出目标要求，压实主体责任。从行业看，要继续巩固装备制造业良好发展态势，推动原材料行业提质增效，促进消费品行业稳定恢复；从区域看，要充分发挥东部工业大省的带头作用，巩固中西部地区的快速增长势头，推动东北地区全面振兴；从企业看，既要充分发挥大型企业的“顶梁柱”作用，也要激发中小企业和民营企业的创新活力，坚持纾困解难强帮扶与支持创新升级两手抓。

推动工业经济持续稳定恢复，还要在供需两端下功夫，深挖需求潜力，提升供给质量，畅通供需循环。将实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革结合起来，才能有效解决供需恢复不平衡问题。从需求侧看，各地要深挖市场潜能，扩大消费需求，着力稳住汽车、建材等大宗消费，挖掘绿色消费、信息消费潜力，发挥我国产业体系完备和经济环境稳定优势，积极稳定外贸出口。从供给侧看，推进补链强链，加快培育新动能，确保重点企业稳定生产和物流畅通，加强能源和重要原材料保供稳价，统筹用好财政金融等资金支持企业设备更新和技术改造，引导资金投向制造业重点领域。

推动工业经济持续稳定恢复，既要立足当前，也应兼顾长远。一方面，应建立应对重大突发事件冲击常态化稳定产业链供应链协调机制，帮助龙头企业和关键节点企业解决堵点卡点，确保稳定生产；另一方面，统筹推进强基础、补短板、锻长板、育集群、建生态等各项工作，深入推动产业基础高级化、产业链现代化，促进重点产业高端化智能化绿色化发展，为工业经济稳定恢复增强动能。